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蓝大煌:从深、全、准、实上查找“四风”突出问题
2014-05-18 12:32:17   来源:新华网   责任编辑:罗方荣

从深、全、准、实上查找“四风”突出问题
 
——扶绥县强化问题导向推进教育实践活动的主要做法及其成效
 
蓝大煌
 
  形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。在深入开展党的群众路线教育实践活动中,只有强化问题导向,真正找深、找全、找准、找实、“四风”方面的突出问题,做到边查边改、立查立改,才能使党的群众路线教育实践活动不走过场,取得群众满意的效果。正是基于这样的认识,扶绥县把聚焦“四风”、敞开大门征求意见,作为高起点开局、高标准推进的重要举措来落实,确保教育实践活动扎实有效推进。
 
突出方式的灵活性,确保问题找得“深”
 
  科学多样、管用务实的方式方法,是征求到意见、查摆到“四风”问题的具体途径和重要保障。在教育实践活动中,扶绥县根据征求意见对象的特点,坚持聚焦反对“四风”,坚持“背对背”与“面对面”相结合、“走出去”与“请进来”相结合、民主评议与个别谈话相结合,通过调研走访、召开座谈会、谈心谈话、发放调查问卷、设置征求意见箱、自我查找、互相查找等多种灵活方式,深挖细找党员干部“四风”方面的突出问题。各级党员领导干部认真对照习近平总书记指出的基层单位“四风”25种表现、自治区提出的“四风”15种表现和市委提出的10个方面的突出问题,对照“三严三实”,对照焦裕禄等先辈先锋,认真查找领导班子及其个人存在的突出问题。全县各级领导深入基层走访群众1.3万多人次,累计召开征求意见座谈会320多场次,发放调查问卷1.1万多份,发放党员自我查找和互相查找“四风”问题表3.2万多份,设置征求意见箱287个。
 
突出对象的广泛性,确保问题找得“全”
 
  “兼听则明,偏听则暗”。不同领域、不同阶层群体的意见和诉求各不相同,只有广泛征求多方面的意见,才能够搜集到更多、更全面的意见和建议。在征求意见的对象上,扶绥县充分兼顾在职及离退休人员、党内及党外各层面干部群众,将县、乡、村、企基层党组织负责人和普通党员,执法监管部门、服务行业和窗口单位服务对象作为征求意见的重点,广泛开展形式多样的征求意见活动,避免了各党组织和党员干部自说自话、自弹自唱的现象。县委常委带头深入各自挂点联系的乡镇、企业、村屯,与单位的领导班子成员、“两代表一委员”、职工代表、村民代表召开座谈,面对面征求意见36次;处级领导和县直单位党政主要领导结合“驻村蹲点·住东家”开展调研走访、个别访谈580多次,零距离倾听广大基层群众呼声。乡镇和村(社区)也结合实际,广泛深入地听取群众意见。重点关注那些群众反映最热烈、百姓最关心的热点、难点问题,做到横向到边、纵向到底,确保多层次、广角度地征求意见。
 
突出内容的针对性,确保问题找得“准”
 
  存在问题并不可怕,可怕的是看不到、找不准。只有看到、找准问题,剖析根源才可能“深”,整改方向和重点才会“明”。扶绥县在充分考虑知情权和关联度基础上,按县委、县人大、县政府、县政协领导班子及县处级党员领导,县直单位班子及党员干部,乡镇三家班子及党员干部,村屯党(总)支部及党员等4个不同的层次,设计了4套针对性不同的调查问卷,既聚焦“四风”问题,内容上又各有侧重,确保征求意见不散光、不跑偏、不应付,真正把问题找准查实。为确保问题查找更具有针对性,全县16个督导组与被督导单位的干部职工、各单位主要领导与干部职工、各单位分管领导与所分管的下层机构干部职工进行了“一对一”的谈心谈话征求意见。
 
突出梳理的真实性,确保问题找得“实”
 
  扶绥县在归纳梳理征求到的意见和建议时,严格按照“四风”的具体表现形式来进行逐条分类归并,尽量保持原汁原味,充分体现征求意见对象的真实意愿和要求。据初步统计,全县各级党组织经多种渠道收集到的意见建议共有12268条,主要反映县级领导班子和领导干部存在急于求成、深入基层调研不够、理论学习流于形式、学用存在脱节、对分管联系单位勤俭节约、铺张浪费监管力度不够等问题,县直部门单位存在脱离群众、利益至上、工作推诿扯皮、“中梗阻”等问题。梳理意见建议时,一定要本着实事求是、保留原貌、同类问题归并提炼的原则,不过滤、不遮掩,不做“选择题”、只做“分类题”,如实进行反馈。
 
突出边学边查边改,确保问题改得“好”
 
  扶绥县在学习教育、征求意见环节,针对征求到的意见建议和查找出来的“四风”突出问题,始终坚持边学边改、边查边改、立行立改,强化领导带头、示范引领,不断提高党员干部联系群众、服务群众的能力和水平,推动查找出来的问题能够得到及时整改、取得实效,有效解决了联系服务群众“最后一公里”的问题。针对群众反映县委班子成员深入基层不够多,联系服务群众不够紧密等形式主义、官僚主义问题,扶绥县委结合实际、对照要求,研究制定出台了整改方案和措施,深入开展“驻村蹲点·住东家”、结一联五等密切联系服务群众的主题活动,活动开展以来,处级、正科级领导干部累计“住东家”722晚。针对住东家过程中,农村群众普遍反映当前甘蔗种植成本高、效率低、效益差等突出问题,扶绥县委立行立改,创新开展“住东家·送蔗种”活动,150名处级、正科级领导干部自筹资金36万元向“东家”赠送甘蔗良种450吨,带动全县6万亩优质高产高糖糖料蔗示范基地建设有序推进。同时,针对群众反映强烈的榨季砍蔗难问题,在11个乡镇各设立1-2个甘蔗收购中转站,解决群众砍蔗等票难、找工难等生产生活中实实在在的问题和困难。针对群众反映机关单位和党员领导干部存在效能不够高、监管不到位、公车私用、公款吃喝等问题,扶绥县委高度重视,深入开展“正风肃纪行动”、“严控三公经费行动”“信访积案清理行动”“清理审批事项和优化办事流程行动”“安全隐患和环境污染整治行动”“乡镇干部走读现象整治行动”“村干部侵犯群众利益整治行动”等七个专项整治大行动,全县共清理处置违规配备公务用车32辆,“三公”经费支出同比下降28%;共查处违反作风建设和影响经济发展环境案件13起,处理35人,解决信访积案难案4件,取消审批事项27项、简化86项。此外,扶绥县创新推行立行立改定期报告制度,各级党组织和党员干部根据本单位和自身开展边学边查边改进展情况,每周一向县教育实践领导小组报送《领导班子及领导干部立行立改推进表》,并在本单位、本部门的党务、政务公开栏对外公示,接受群众监督,以实际行动取信于民,取得良好效果。(作者系中共扶绥县委书记)
 
  

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