发挥疫情防控“护城河”作用,严防疫情“倒灌”入境

——崇左市政法部门结合边境实际扎实开展“外防输入”工作纪实

广西法治日报记者 赵剑云 特约记者 孙如静

  在大新德天跨国瀑布景区,近段时间,每天都有民警进行巡逻,严禁外籍人员划船进入我方景区兜售商品;在凭祥友谊关口岸,凭祥市公安机关每天都积极配合凭祥海关在口岸对入境的旅客的健康申报内容进行审核,并对入境人员的健康状况、旅居史和接触史进行严格排查;在崇左市各定点隔离宾馆,民警坚持执勤安抚被隔离入境人员的情绪,向他们宣讲国家防疫法规和政策,并在生活上为被隔离人员提供力所能及的帮助;在崇左市各社区,网格员依然坚持执勤,对外来人员进行落地管理……

  近期,位于边境的崇左市,把“外防输入”作为当前疫情防控的重中之重,通过强化入境人员管理,坚决守住守好入境入口防线,严防入境人员未经排查和采取防疫措施就通过崇左流入到广西其他地市和其他省份,为广西打赢疫情防控战,作出了积极贡献。

  据了解,3月14日至3月23日,经崇左市友谊关口岸入境外国人累计647人。截止目前,全市辖区内未发生确诊病例,无境外疫情输入病例。当前,崇左市社会经济秩序正常,联防联控工作运转有序,企业复工复产顺利。

  严把人员入口关, 筑起一道坚固的“外防输入”藩篱

  崇左市地处祖国南疆,是广西与越南陆地边境线最长的地级市,在崇左533公里陆地边境线上,分布者5个国家一类口岸、2个二类口岸,14个边贸互市点。近年来,随着“一带一路”建设加快推进,崇左对外贸易快速增长、对外人员往来也日益增多。

  近期,随着国外新冠肺炎疫情的加速蔓延,崇左在保障贸易畅通的同时,防控疫情从境外输入的压力也越来越大。

  为此,崇左市新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部办公室联防联控组增设境外入崇人员新冠肺炎防控工作小组及派驻口岸工作组,制定出台《边境口岸入境重点人员疫情严防严控实施细则》《在崇外籍人员感染新冠肺炎应急处置预案》以及《入境(归国)人员新冠肺炎疫情防控演练流程》,发布了《致来崇外籍人士的温馨提示》(中、越、英文版),教育引导入境人员配合开展防疫工作。

  崇左市各级政法部门还积极配合海关等部门,扎实做好出入境人员的排查与管控工作,同时严打非法出入境违法犯罪,严防疫情“倒灌”入境。

  对进出口货车、司乘人员,崇左市还按照指定服务场所(货场)、指定住宿酒店、指定行车路线的“三个指定”原则开展进出口业务,进出口货车、司乘人员进入我市境内范围后全程监管,确保货车、人员不进入市区。

  凭祥市友谊关口岸是目前国内开放的对接越南最大的陆路旅客入境口岸。从3月12日至今,自友谊关口岸入境的旅客共有成百上千人。对入境旅客,崇左市政法部门,坚持分类管控,并根据《传染病防治法》、《国际卫生条例》等一系列法律法规采取严格的入境防控措施,坚决遏制疫情通过口岸传播扩散。

  除此之外,崇左市每天还围绕边境线,组织边管民警、护边员、综治网格员等政法力量参与边境卡点防疫工作,进一步加大了对非法出入境违法犯罪行为的打击力度,并建立了打击非法出入境行为有奖举报机制,发动群众举报非法出入境违法犯罪线索,形成了“一线堵、二线查、三线机动打”的立体化管控网络,在点线面筑起一道坚固的“外防”输入藩篱。

  严把落地管理关,通过网格化管理手段严防失控漏管

  除了守好边境线之外,崇左市还坚持以村屯为单元、社区网格为依托,充分运用大数据平台,对境外人员和近14天从境外返回人员、流动人口进行全面的摸底排查,排查、登记精准到户,不漏一人,并进行登记造册,摸清入境人员底数。

  同时,崇左市通过网格化服务管理方式,采取“落地管理”措施,对外来人员进行管控。为此,崇左市将全市外来人员分成七类人员进行摸排管控,并设立12个定点观察住宿酒店,做好入境人员排查管控和服务管理工作。

  公安机关还将旅客信息报送至旅客所在的小区、村屯、社区。对于居住在外地的旅客,边境公安部门还会将其掌握的信息报送至旅客所在地县一级疫情防控指挥部,将入境人员管理工作延伸到末端,做到从入境到放行都可溯可控。

  为了实现对入境旅客进行全流程管理,崇左市建立边境县市与其他县(区)信息通报机制,将从边境入境的旅客信息,通报给当地,并让当地利用网格化服务管理措施,做好落地管理工作,严防失控漏管。

  对从境外返回(或进入)崇左的人员,崇左市一律安排其到集中隔离点集中隔离14天,期间,公安部门还安排警力在定点隔离酒店进行24小时执勤,严防失控漏管。

  加强国际抗疫合作,促进信息交流和协作配合

  为了进一步提高“外防输入”工作效率,崇左市还依托之前与越方建立的边境管控合作机制,进一步加强了与越南方面的抗疫合作,并迅速建立了疫情防控跨国沟通合作治理机制。根据《崇左市人民政府与越南谅山省卫生厅关于在边境地区加强疫病防控的备忘录》、《中越双边口岸管理协定》等文件精神,崇左市进一步加强了与越南有关省(市、县)的信息交流和协作配合,共同加强边境管控并教育边民规范出入境行为。

  其中,宁明县政法部门与越南相关部门进一步加强信息交流和协作配合,共同严厉打击疫情期间各类边境违法犯罪活动,并分别向爱店口岸对面的越南峙马口岸、巴山、芝凌、北沙边防屯发出情况通报函,建议双方共同加强边境管控并教育双方边民规范出入境行为,坚决防止非法出入境行为形成热点问题。

  大新县政法部门还与越南下琅县、重庆县相关部门设立防控新冠肺炎疫情信息专线电话,及时互通疫情、边境违法活动等信息,并先后与越方边防单位开展会晤,积极与越方防疫期间就做好边境管控、边民教育、疫情防控、整治非法出入境活动等事宜进行协商,并达成一致意见。

  崇左边境管理支队凭祥边境管理大队与越南平宜边防屯,共同对中越平而界河开展巡航执法活动,清理非法载人竹排、非法设置浮桥、绳索等行为,防止走私等跨境违法犯罪活动引发疫情输入风险。

  通过加强与越方的抗疫合作,崇左市也为全区疫情防控营造一个良好的外部环境。截止目前,崇左市继续保持了零确诊病例、零境外疫情输入病例的“双零”记录。